Юридична компанія «Ла Сперанца»

ЯК МОЖНА СПРОСТИТИ ЗАКУПІВЛІ ПІД ЧАС КАРАНТИНУ ?

bodiklviv — Wed, 01 Apr 2020 12:39:41 GMT

Поради щодо того, як більш успішно проводити тендери в час карантину

Не вимагайте довідки в паперовому вигляді

Наразі у постачальників виникають проблеми з отриманням паперових довідок у зв’язку з карантином. Бо, по-перше, багато підприємств наразі не працюють і виникають складнощі з поїздками в ДПС чи МВС, а по-друге, можуть виникнути труднощі з обмеженням входу людей в МВС чи ДПС.

Відповідно, щоб не відхиляти найбільш економічно вигідні пропозиції просто через те, що Переможець не зміг взяти довідку з ДПС чи МВС - прописуйте в тендерній документації можливість надання довідки з цих органів в електронному вигляді з накладеним ЕЦП/КЕП. Багато Замовників і раніше користувались такими можливостями. Тож давайте подивимось, як це зробити.

Як зазначити в ТД вимогу про надання довідки з МВС

Ми надамо кілька прикладів з тендерних документацій Замовників, які, на наш погляд є якісними
1. Оригінал або копія довідки, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 5 або 6 частини першої статті 17 Закону (довідка про відсутність не знятої чи непогашеної у встановленому порядку судимості за злочини, вчинені з корисливих мотивів) за визначеною законодавством формою, виданий уповноваженим на це органом.

Документ можна швидко отримати онлайн скориставшись сервісом МВС України: https://dpvs.hsc.gov.ua. Документ подається шляхом завантаження в електронну систему.

2. Електронна довідка, довідка або нотаріально завірена копія документа (-ів), виданого відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що фізичну особу, яка є переможцем, не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів, та про те, що така особа не має не знятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку

Як зазначити в ТД вимогу про надання довідки з податкової

Ми знову скористаємось досвідом Замовників, які вже використовують таку можливість в своїх ТД. Тож, вимогу надати електронну довідку можна прописати так:

1. Довідка уповноваженого органу (або її копія) про відсутність/наявність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що діє станом на дату подання документу. Звертаємо увагу, що отримання платником Довідки в електронній формі реалізовано через приватну частину Електронного кабінету, розміщеного на офіційному веб-порталі Державної фіскальної служби України за посиланням: https://cabinet.sfs.gov.ua/login

2. Електронна довідка або оригінал, або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа, або інформація, видана органами Державної фіскальної служби, про наявність такої заборгованості.

Надання електронних довідок замість паперових вже давно практикують такі Замовники, як Укрпошта, ВНАУ, НДГ "АГРОНОМІЧНЕ" ВНАУ, Управління освіти Подільської районної державної адміністрації, АТ “Укрзалізниця”, ДП “Прозорро” та багато інших.

Також нагадуємо Вам про інтеграцію Прозорро з ДПС, завдяки якій ви тепер можете переглянути інформацію про відсутність податкової заборгованості у Постачальника прямо в системі Прозорро.

Не вимагайте велику кількість документів

Ця вимога є досить універсальною і актуальною для будь-якого часу. Велика кількість документів не є запорукою добросовісності постачальника чи якості товару. Проте, чим більше документів ви будете вимагати, тим більше шансів у Постачальника зробити помилку в тендерній пропозиції і тим більше часу вам потрібно буде для проведення тендеру.

Тому менше документів = менше помилок та менше часу на тендер

Використовуйте сервіси для онлайн-спілкування та документообігу

Звісно дуже добре, якщо на вашому підприємстві вже давно електронний документообіг і вам не потрібно роздруковувати документи та ходити до кожного за погодженням.

Проте, якщо на вашому підприємстві ще такого немає, то зараз якраз час зробити певні кроки в цьому напрямку. Адже, наприклад, обговорення тендерної документації, договору, наказу тощо точно може відбуватись онлайн.

Джерело: https://infobox.prozorro.org/articles/yak-mozhna-sprostiti-zakupivli-pid-chas-karantinu

СПРОЩЕНІ ЗАКУПІВЛІ В НОВІЙ РЕДАКЦІЇ ЗАКОНУ: ВІДПОВІДІ НА ЗАПИТАННЯ

bodiklviv — Wed, 01 Apr 2020 12:32:50 GMT

Уже незабаром, 19 квітня 2020 року вступить у дію нова редакція Закону «Про публічні закупівлі», у якій багато нововведень та вдосконалень.

Зараз пропонуємо до Вашої уваги одне з представлених питань у новому Законі — спрощених закупівель (про проведення яких зазначено в статті 14 нової редакції Закону).

Згідно зі статтею 1 нової редакції Закону, спрощена закупівля — придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону*;

*для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.

А зараз — запитання та відповіді на тему спрощеної закупівлі:

Чи може спрощені закупівлі проводити тендерний комітет ?

Відповідно до нової редакції Закону, спрощені закупівлі має право проводити лише Уповноважена особа.

Можемо ми розмістити проект договору після подання пропозицій ?

Ні, на відміну від допорогових закупівель, одразу потрібно публікувати оголошення про закупівлю з проектом договору. І зробити це слід не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій.

Скажіть, будь ласка, скільки часу дається на розгляд пропозицій?

Якщо було подано 1 пропозицію, то процедура одразу переходить на стадію розгляду пропозиції постачальника. У разі, коли пропозицій 2 чи більше, розгляд пропозицій розпочинається після проведення аукціону і тоді строк не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.

Якщо спрощена закупівля стає неактуальною чи зможу я її відмінити?

Так, замовники мають право скасувати спрощену закупівлю, якщо потреба в ній пропала. Також може бути у ситуаціях пов'язаними зі скороченням видатків, за неможливості усунути порушення законодавства. За умови скасування спрощеної закупівлі, Вам необхідно буде протягом одного робочого дня з дня прийняття такого рішення опублікувати його на порталі.

Річна вартість предмета закупівлі менша ніж 50 тисяч гривень. Ми маємо проводити спрощені закупівлі?

Так. Ви можете у такому разі провести спрощену закупівлю. Але також маєте право скористатися Prozorro Market або піти шляхом публікації звіту про договір про закупівлю.

Джерело: https://infobox.prozorro.org/articles/sproshcheni-zakupivli-v-noviy-redakciji-zakonu-vidpovidi-na-zapitannya

ЩО ТАКЕ СПРОЩЕНІ ЗАКУПІВЛІ І ЧИМ ВОНИ ВІДРІЗНЯЮТЬСЯ ВІД ДОПОРОГОВИХ

bodiklviv — Tue, 31 Mar 2020 10:53:27 GMT

Що таке спрощені закупівлі

В новій редакції Закону України “Про публічні закупівлі”, яка вступить в дію 19 квітня 2020 року з'являється поняття спрощених закупівель. Почнемо з того, що ж таке спрощені закупівлі. Згідно статті 1 нової редакції Закону

Спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону*;

*для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.

Детальна інформація про те, як проводяться спрощені закупівлі наведена в статті 14 нової редакції Закону.

Ця процедура дуже схожа на допорогову закупівлю, але має багато особливостей, тож давайте по них і пройдемось.

Публікація оголошення про проведення спрощеної закупівлі

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю - не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій.

Тут варто звернути увагу, на те, що разом з оголошенням про закупівлю вам потрібно одразу публікувати і проект договору, чого не було в допорогових закупівлях.

Період уточнень

Період уточнень має тривати не менше трьох робочих днів. В цей час постачальники мають право звернутись з питанням чи вимогою до Замовника.

При цьому, Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.

Тож тепер відповідь на питання та вимогу є обов’язковою.

Ще одна новинка - в разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні.

Період подання пропозицій

Як і в допороговій процедурі закупівлі, в період подання пропозиції вже немає можливості вносити зміни в умови тендеру. А в разі подання 1 пропозиції, процедура одразу переходить на стадію розгляду пропозиції постачальника.

Розгляд пропозицій

Якщо ж пропозицій 2 або більше, то розгляд пропозицій розпочинається після проведення аукціону.

Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.

Якщо Замовник відхиляє найбільш економічно вигідну пропозицію, то система надає йому наступну за ціною пропозицію і Замовник знову має 5 робочих днів на розгляд пропозиції. При цьому, він, звісно, може це зробити і швидше, наприклад, за 1 день.

Відхилення пропозиції

Серед досить стандартних підстав для відхилення, таких як пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про закупівлю, ненадання тендерного забезпечення та відмова постачальника від укладання договору, є одна нова:

учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.

Тож, Замовник може відхилити такого недобросовісного Постачальника, який протягом 1 року до дня оголошення спрощеної закупівлі брав участь в торгах Замовника та потім більше 2 разів відмовлявся від підписання договору.

Інформацію про відхилення пропозиції Замовник має опублікувати в системі протягом одного дня з дня прийняття рішення. Ну і звісно, коли Замовник застосовує таку підставу, то в протоколі він може дати номери закупівель в яких Постачальник відмовився від підписання договору, як обгрунтування відхилення.

Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Замовник зобов’язаний надати відповідь на таке звернення не пізніше ніж через три робочих дні з дня його надходження.

Укладання договору про закупівлю

Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. В Законі також немає обмеження стосовно строку раніше за який не можна укласти договір. Тож Замовник може укласти договір, наприклад і на 3 день після повідомлення про намір укласти договір.

Головне не забути опублікувати договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.

Відміна спрощеної закупівлі

Замовник відміняє спрощену закупівлю, якщо:

відсутня подальша потреба в закупівлі
неможиво усунути порушення законодавства
були скорочені видатки

В такому разі Замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття такого рішення публікує на порталі повідомлення про відміну.

Процедура відміняється автоматично в разі:

1) відхилення всіх пропозицій;

2) відсутності пропозицій учасників для участі в ній.

В цьому разі повідомлення про відміну публікується електронною системою закупівель протягом одного робочого дня з дня автоматичної відміни спрощеної закупівлі.

Внесення змін до договору та звіт про виконання

В новій редакції Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Відповідно договір за результатами проведення спрощеної закупівлі укладається згідно з вимогами статті 41 Закону.

Потрібно публікувати:

повідомлення про внесення змін до договору та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін
звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання;

Джерело: https://infobox.prozorro.org/articles/shcho-take-sproshcheni-zakupivli-i-chim-voni-vidriznyayutsya-vid-doporogovih

Допорогові закупівлі - звіт про договір про закупівлю і спрощені закупівлі

bodiklviv — Fri, 27 Mar 2020 08:30:47 GMT

Що таке допорогова вартість предмета закупівлі

Допорогова вартість предмета закупівлі це вартість від 1 копійки до "порогів" (вартості, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 Закону), а саме:

для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону (“монополістів”), за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.

А тепер давайте розберемось, як можна закуповувати на такі допорогові суми.

Річна вартість предмета закупівлі до 50 тис. грн

Якщо річна вартість предмета закупівлі є меншою за 50 тис. грн, то у Замовника є вибір, він сам обирає як закуповувати.

Це може бути спрощена закупівля, може бути закупівля через Prozorro Market або ж публікація звіту про договір про закупівлю.

При цьому спрощена закупівля є не дуже тривалою, може дати максимальну конкуренцію та зниження ціни. Детальніше про цей тип закупівлі Ви можете прочитати за посиланням Що таке спрощені закупівлі і чим вони відрізняються від допорогових

При публікації звіту про договір про закупівлю Замовник самостійно шукає постачальника, укладає з ним договір і потім публікує звіт про це в системі.

Закупівля через Прозорро Маркет є найпростішою в даному випадку, адже потрібно просто з особистого кабінету на майданчику перейти в Прозорро Маркет, обрати та замовити товар і підписати договір з Постачальником. Звіт про цей договір опублікується в системі автоматично. Детальніше про закупівлі через Прозорро Маркет в статті Е-каталог в Прозорро - інтернет магазин для державних замовників

Річна вартість предмета закупівлі від 50 тис. грн до “порогів”

Якщо річна вартість предмета закупівлі становить від 50 тис. грн до порогів* (*вартості, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 Закону), то у Замовника є можливість провести спрощену закупівлю або купити в Прозорро Маркет.

Проте є випадки, коли все-таки можна замість спрощеної закупівлі чи закупівлі через Прозорро Маркет опублікувати звіт про договір про закупівлю. Проте, це можливо лише у виключних випадках, а саме:

1) якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників. По аналогії з підставою для проведення переговорної процедури закупівлі, технічні та якісні характеристики не повинні змінюватись;

2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. Якщо мова йде про:

витвір мистецтва;
договір з переможцем архітектурного конкурсу;
відсутність конкуренції на ринку;
необхідність захисту прав інтелектуальної власності;
укладення договору про закупівлю з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу;

3) якщо існує нагальна потреба в закупівлі у зв’язку із:

неможливливістю дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі;
При цьому потрібно мати якесь обгрунтування, чому саме неможливо дотриматись строків проведення спрощеної закупівлі. Наприклад, негайна ліквідація прориву труби тощо.
оскарженням прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується;
Тут мова йде саме про тендерну процедуру. Раніше були випадки, коли закупівля затягувалась через оскарження в АМКУ, а Замовник не мав запасів товару тощо і відповідно не мав можливості його купити не порушуючи Закон
Наразі це питання вирішиться, адже тепер, поки тендер оскаржується (на етапі після аукціону), Замовник може укласти прямий договір і опублікувати про це звіт. Сума такого договору не має перевищувати 20 % очікуваної вартості тендеру, що оскаржується.
розірванням договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендеру, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника.
Ще один випадок, коли у Замовника могли виникати проблеми - якщо Постачальник не виконував свої зобов’язання і відповідно договір розривали. Тоді Замовник лишався без товару/роботи/послуги та без можливості їх законно закупити до завершення нового терміну.

4) якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника.
Дана підстава аналогічна до тієї, що є підставою для переговорки, при цьому загальна вартість такого постачання не повинна перевищувати 50 відсотків ціни договору про закупівлю. І при цьому Замовник має надати докузи того, що в разі зміни постачальника замовник був би вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призвело б до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням.

5) якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника.
Така закупівля у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю. Загальна вартість таких робіт чи послуг не має перевищувати 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного після проведення тендеру/спрощеної процедури.

6) якщо здійснюється закупівля послуг з адвокатської діяльності;

7) якщо закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємств громадських організацій осіб з інвалідністю.

Замовник повинен мати обгрунтування настання події, що є підставою для укладання прямого договору. Адже такі закупівлі можуть бути під більш пильною увагою громадськості та контролюючих органів.

Джерело: https://infobox.prozorro.org/articles/osoblivosti-provedennya-zakupivel-na-doporogovi-sumi

Про використання Prozorro Market Замовником

bodiklviv — Fri, 27 Mar 2020 08:01:52 GMT

Електронний каталог «Prozorro Market» – це зручний інструмент для здійснення закупівель державними Замовниками товарів широкого вжитку на суми, які не перевищують пороги встановлені Законом «Про публічні закупівлі» – до 200 тисяч гривень. Електронні каталоги Prozorro Market розпочали працювати з квітня 2019 року. За цей час державні замовники з усієї України придбали палива на 3,5 млн грн, офісного обладнання на 2,8 млн грн, комп`ютерів — на 1,8 млн грн.

З вступом у дію нової редакції Закону 19 квітня 2020 року Замовник вже не зможе «обійти» використання електронної системи, і повинен буде прозвітувати за кожну витрачену копійку. На вибір він може обрати або спрощену процедуру (із залученістю уповноваженої особи, по суті це той же тендер з документацією, аукціоном (створенням конкурентного середовища з декількох постачальників), перевіркою та кваліфікацією постачальника, витраченими силами та безліччю часу), або скористуватися вже готовим електронним каталогом «Prozorro Market» з долученим товаром, кваліфікованими постачальниками, вже сформованим конкурентним середовищем, типовим договором. Тим самим вийдуть з тіні Закупівлі на невеликі суми, які раніше можна було робити навіть без публікації в електронній системі.

Зараз Prozorro Market активно масштабується: до каталогів додають нові товарні групи (наразі йдуть перемовини про електроенергію та меблі), проходять кваліфікацію десятки нових постачальників.

Prozorro Market на відміну від застосування інших процедур у системі відрізняється швидкістю та зручністю, адже не потрібно чекати пів року - рік. А як в інтернет-магазині: обрав – поклав у кошик – підписав договір – і товар на руках. Ще й звіт автоматично публікуватиметься в системі. 7 днів на поставку товару та 14 днів на його оплату.

Для здійснення закупівлі через е-каталог Замовнику потрібно:

- бути зареєстрованим на одному з 6-ти електронних майданчиків, що підключені до е-каталогу Prozorro-Market (e-tender.ua, zakupki.prom.ua, dzo.com.ua, tenders.all.biz, smartTender.biz, tender online)
- Переглянути або прийняти (за бажанням) своє положення про проведення допорогових закупівель
- Внести закупівлю в додаток до річного плану
- Провести закупівлю товару через е-каталог

Сама закупівля здійснюється такими кроками:

1. Замовник заходить в каталог на майданчику, обирає необхідну йому категорію товарів.

2. Далі за допомогою фільтрів та відповідно до бажаних технічних характеристик, Замовник обирає товар, який йому потрібен. Цей етап виглядає, як вибір товару в інтернет-магазині.

3. Після вибору певного товару Замовнику буде запропоновано кілька Постачальників, які можуть продати йому цей товар. Також буде зазначена коротка інформація про Постачальника, ціна товару (у різних Постачальників вона може бути різною), умови поставки тощо.

4. Замовник обирає Постачальника, в якого хоче купити конкретний товар, додає цей товар в корзину та натискає кнопку "Купити" або продовжує покупки, обираючи також інші товари, які йому необхідні.

5. Тож, після вибору необхідного/необхідних товару/товарів Замовник, натискаючи кнопку “Купити” фактично формує чернетку звіту про укладений договір. Створюється драфт/чернетка звіту про укладений договір.

6. Після того, як Замовник сформував чернетку звіту, Постачальнику в кабінет на його майданчику приходить повідомлення про замовлення його товару. Далі Постачальник протягом 2 робочих днів має зв’язатись з Замовником.

7. Далі поза системою Замовник і Постачальник укладають договір. Після укладання договору Замовник в системі вносить дані про договір (додаткову інформація про Постачальника, інформацію про умови оплати, період поставки тощо), змінює статус звіту про укладений договір з “чернетки” на “опубліковано” та накладає ЕЦП/КЕП.

Статтю сформовано за даними https://infobox.prozorro.org/articles/z-prozorro-market-zamovniku-zruchno-efektivno-ta-nadiyno

НОВІ СТРОКИ ПУБЛІКАЦІЇ В ЗАКОНІ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ"

bodiklviv — Thu, 26 Mar 2020 13:31:53 GMT

НОВІ СТРОКИ ПУБЛІКАЦІЇ В ЗАКОНІ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ"

Детально про те, як зміняться деякі строки етапів закупівлі та оприлюднення після 19 квітня 2020 року

19 квітня 2020 року вступає в дію нова редакція Закону України “Про публічні закупівлі”. Там є суттєві зміни, одна з них - нові строки оприлюднення в системі Прозорро. Давайте розберемось, які строки змінюються.

Строки, що змінюються в новому Законі

В новій редакції Закону України "Про публічні закупівлі" змінились деякі строки проведення процедури закупівлі та оприлюднення документів. Це було зроблено для того, щоб допомогти Замовникам уникнути порушень

Строк розгляду скарги органом оскарження

Був 15 робочих днів з дати початку розгляду скарги

Став 10 робочих днів з дати початку розгляду скарги. Може бути аргументовано продовжено органом оскарження до 20 робочих днів.

Тобто сам мінімальний строк розгляду скарги скоротився, протевін може бути продовженим. Загалом це має скоротити строк проведення процедури закупівлі, навіть якщо в закупівлі є оскарження.

Звіт про укладений договір публікується

Було протягом одного дня з дня укладення договору

Стало протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю

Також зверніть увагу, що тепер це називається не звіт про укладений договір, а звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Звіт про виконання договору публікується

Було протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання

Стало протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання

Як ви можете побачити, значно зріс строк на оприлюднення звіту про виконання договору. Це особливо актуально буде на початку року, адже Замовники не повинні будуть тепер поспішати з оприлюдненням звіту на новорічні свята, бо буде достатньо часу для цього. Тим більше, буде час оцінити чи потрібна додаткова угода на 20 % чи вже можна публікувати звіт про виконання договору.

Строки, які не змінились, але які мають певні уточнення

Тут не будемо детально розглядати, просто хочу акцентувати вашу увагу на деяких моментах, давайте по порядку

1. Зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї як і раніше оприлюднюються протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.

Тепер в Законі чітко вказано, що такі зміни оприлюднюються в машинозчитувальному вигляді. Тобто не можна тепер прикріпити зміни в pdf, jpeg тощо.

2. Договір про закупівлю та всі додатки до нього публікується протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

В Закон додано зобов'язання публікувати не тільки договір, а й всі додатки до нього. Тобто, не опублікувати додатки до договору не можна.

3. Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

Тут ми бачимо уточнення з приводу того, що необхідно публікувати зміни до договору тільки у випадках, що передбачені статтею 41. Адже до цього було багато суперечок з приводу того чи потрібно оприлюднювати абсолютно всі зміни до договору. Тепер в Законі чітко вказано, що не потрібно публікувати зміни до договору, у випадках, що не передбачені статтею 41.

4. Звіт про результати проведення закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю в електронній системі закупівель або відміни тендеру/спрощеної закупівлі, або визнання тендеру таким, що не відбувся.

Тепер, як бачимо Законом передбачено, що звіт про результати автоматично публікується не тільки при публікації договору, а і в разі відміни тендеру/спрощеної закупівлі, або визнання тендеру таким, що не відбувся.

5. Договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Ми бачимо, що у Замовника з'явилась можливість продовжити строк укладання договору до 60 днів (мова про календарні дні). Це допоможе Замовникам у яких довгий період візування договору всередині організації та, наприклад, Постачальникам-нерезидентам. Адже раніше бували випадки, коли Замовник з Постачальником просто не встигали за 20 днів укласти договір.

Підготовлено за матеріалами:
https://infobox.prozorro.org/articles/novi-stroki-publikaciji-v-zakoni-pro-publichni-zakupivli

Основні відмінності Відкритих торгів та Допорогових закупівель

bodiklviv — Fri, 27 May 2016 11:05:30 GMT

Окремою і важливою ділянкою нашої роботи є організація та супровід державних закупівель (тендерів), електронні допорогові закупівлі, публічні закупівлі.

Юридична компанія «La Speranza» здійснює повний комплекс по підготовці та проведенні державних закупівель.

Отже розглянемо основні відмінності Відкритих торгів та Допорогових закупівель:

Юридична компанія «La Speranza» пропонує свої послуги щодо організації,правового супроводу та проведення державних закупівель – відкритих торгів для Вашої організації.

В процесі надання послуг фахівці з проведення державних закупівель нашої компанії будуть підготовлені наступні документи:

1.Наказ про затвердження складу комітету з конкурсних торгів;

2.Положення про комітет з конкурсних торгів;

3.Антикорупційна програма;

4.Протокол розподілу функцій комітету з конкурсних торгів;

5.Протокол Затвердження річного плану державних закупівель;

6.Річний план закупівель на 2016 рік, або зміни до нього;

7.Протокол початку закупівлі;

8.Оголошення про проведення відкритих торгів;

9.Документація конкурсних торгів;

10.Оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою;

11.Реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій;

12.Протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій;

13.Протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій;

14.Повідомлення про Акцепт;

15.Повідомлення учасникам про результати процедури закупівлі;

16.Договір з переможцем закупівлі;

17.Оголошення про результати проведення закупівлі;

18.Звіт про результати проведення процедур відкритих торгів.

Також фахівці Юридичної компанії «La Speranza» забезпечать опублікування на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель документів передбачених ст. 10 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», а саме:

1.Річний план закупівель на 2016 рік, або зміни до нього;

2.Оголошення про проведення відкритих торгів;

3.Документація конкурсних торгів;

4.Оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою;

5.Протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій;

6.Протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій;

7.Повідомлення про Акцепт;

8.Оголошення про результати проведення закупівлі;

9.Звіт про результати проведення процедур відкритих торгів;

10.Звіт про виконання Договору.

Фахівці Юридичної компанії «La Speranza» надають послуги з проведення державних закупівель «під ключ» на найвищому організаційному рівні.

З повагою,

Богдан Дорошенко

Юридична компанія "La Speranza"

Контактні дані:

79041, м. Львів, вул. Героїв УПА 73, корп.8 офіс 302

тел. 0969166144

http://lak.ucoz.com/

e-mail: lasperanza.lviv@gmail.com

Закон про публічні закупівлі. Як це працює?

bodiklviv — Fri, 27 May 2016 10:51:34 GMT

Мінрегіон продовжує формувати та реалізовувати державну політику у сфері поводження з побутовими відходами

bodiklviv — Fri, 27 May 2016 10:47:41 GMT

В Україні за 2015 рік (без урахування даних АР Крим та м. Севастополь) утворилося близько 48 млн. м³побутових відходів, або близько 10 млн. тонн, які захоронюються на 6 тис. сміттєзвалищ і полігонів загальною площею понад 9 тис. га. Про це повідомила начальник відділу поводження з побутовими відходами МінрегіонуЛюдмила Полтораченко під час Конференції «Відходи в енергію», яка проходила 26-27 травня в м. Івано-Франківськ.

«Формування та реалізація державної політики у сфері поводження з побутовими відходами – одне із завдань Мінрегіону. Ця галузь потребує суттєвого реформування та демонополізації. Це можливо через доопрацювання, розроблення та прийняття відповідних нормативно-правових актів», - зазначила вона.

За словами Людмили Полтораченко, питання демонополізації ринку послуг з перероблення та захоронення побутових відходів відображені у законопроекті «Про житлово-комунальні послуги», який прийнятий у першому читанні та на сьогодні відпрацьовується у комітетах Верховної Ради України до другого читання.

«У цьому законопроекті передбачено передання повноважень з питань перероблення та захоронення побутових відходів, а також встановлення тарифів у цілому на поводження з побутовими відходами органам місцевого самоврядування. За рахунок цього буде демонополізований ринок послуг з перероблення та захоронення побутових відходів. Ми очікуємо, що це сприятиме розвитку сфери поводження з такими відходами», - повідомила начальник відділу.

Питання налагодження ефективної системи збору використаної тари та упаковки, що є у складі побутових відходів, виконання європейського принципу «розширеної відповідальності виробника», а також співпраці виробників товарів в упаковці з органами місцевого самоврядування відображені у законопроекті «Про упаковку та відходи упаковки», який зареєстрований у Верховні Раді Україні за № 4028 від 05.02.2016 р.

«Прийняття цього законопроекту надасть можливість спрямувати кошти виробників товарів в упаковці до сфери поводження з побутовими відходами з метою прискорення впровадження новітніх технологій. Крім того, об’єднання фінансових та адміністративних ресурсів громад надасть поштовх для будівництва об’єктів поводження з побутовими відходами, у тому числі міжмуніципальних полігонів побутових відходів у відповідності до європейських стандартів з одночасним закриттям і рекультивацією старих сміттєзвалищ», - зауважила ЛюдмилаПолтораченко.

Вона також додала, що після прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії» № 514-VIII від 04.06.2015, в Україні спостерігається тенденція збільшення кількість полігонів, на яких влаштовано систему вилучення біогазу та встановлено когенераційні установки для вироблення теплової чи електричної енергії.

«На 12 полігонах влаштовано систему вилучення біогазу. З них на 7 полігонах біогаз факельно спалюється, на 5 – експлуатуються когенераційні установки. Такі установки експлуатуються на полігонах ТПВ в населених пунктах м. Вінниця; м. Ужгород (с. Барвінок); м. Житомир, електростанція для вироблення електроенергії; с.Рожівка Броварського р-ну Київської обл.; с. Підгірці Обухівського р-ну Київської обл. У м. Біла Церква Київської області у березні 2015 року був укладений договір на виконання комплексу робіт по дегазації полігону між ПрАТКАТП-1028 та ТОВ «ЛНК»», - розповіла Людмила Полтораченко.

З метою одержання вторинної сировини та вилучення небезпечних відходів, що є у складі побутових відходів, поліпшення екологічного стану довкілля починаючи з 2004 року в Україні розпочато впровадження роздільного збирання побутових відходів з проведенням відповідної роботи з населенням та встановленням контейнерів на прибудинкових територіях населених пунктів для сортування побутових відходів на компоненти.

«Якщо у 2010 році у 53 населених пунктах було впроваджено роздільне збирання побутових відходів, то станом на 01.01.2016 - у 521 населеному пункті (за винятком територій АР Крим, м. Севастополь, частини Донецької та Луганської областей). Зокрема, кількість населених пунктів, охоплених роздільним збиранням ТПВ, значно збільшилася у Вінницькій, Дніпропетровській, Житомирській, Івано-Франківській, Харківській областях в основному за рахунок залучення сільських населених пунктів. Також є позитивна динаміка у Закарпатській,Запорізькій, Хмельницькій та Чернігівській областях», - поінформувала начальник Відділу.

За інформацією від регіонів станом на 01.08.2015р. у 15 населених пунктах на полігонах працюють 23сміттєсортувальні лінії. В 2015 році розпочала роботу сміттєсортувальна лінія в м. Чугуїв Харківської області. Крім того, у 22 населених пунктах будуються сміттєсортувальні комплекси, що на 8 одиниць більше, ніж у минулому році. Відсортовану вторинну сировину відправляють на переробні підприємства. Щорічний обсяг збору вторинної сировини становить близько 1 мільйона м³. Утилізація побутових відходів з отриманням теплової енергії здійснюється на сміттєспалювальному заводі у місті Київ, а також експлуатуються сміттєспалювальна установка в м. Люботин Харківської області та дві пересувні сміттєспалювальні установки в м. Харків. Перероблення побутових відходів з отриманням альтернативного палива (RDF, Флафф та інше) із заміщення вугілля здійснюється на цементному заводі у місті Рівне.

Також, за словами Людмили Полтораченко, триває співпраця з міжнародними проектами у сфері поводження з побутовими відходами, які допомагають впроваджувати розроблені міжнародними експертами Стратегії розвитку сфери поводження з побутовими відходами в регіонах на Європейському та міжнародному рівнях.

Зокрема, це Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ), швейцарсько-український проект міжмуніципального співробітництва DESPRO, Проект міжнародної технічної допомоги «Партнерство для розвитку міст» (Проект ПРОМІС), який впроваджує з квітня 2015 року до грудня 2020 року Федерація канадських муніципалітетів (ФКМ) за фінансової підтримки Уряду Канади, а також надання кредиту з фонду Світового міжнародного банку на будівництво сучасного полігону для захоронення ТПВ у місті Харків тощо.

«Невід’ємною частиною побутових відходів є відпрацьовані батарейки та прилади електронного та електричного обладнання, тому існує потреба на законодавчому рівні вирішити питання поводження із зазначеними небезпечними відходами. Для вирішення цього питання Україна приєдналася до Міжнародного проекту Twinning «Впровадження системи управління відходами електронного та електричного обладнання», метою якого є мінімізація негативного впливу побутових небезпечних відходів для збереження якості ґрунту, води та атмосфери, спираючись на принципи, передбачені Директивою ЄС щодо відходів. Виконавцями ПроектуTwinning є такі країни, як Австрія, Іспанія, Франція. На даний час зацікавленими сторонами підписано Контракт по Проекту Twinning. Передбачається, що він триватиме 21 місяць», - нагадала Людмила Полтораченко.

Так, проектом передбачається: розробка законодавства у сфері управління відходами електронного й електричного обладнання; створення підходу до впровадження роздільного збирання відходів електронного й електричного обладнання; підготовка та погодження переліку відходів електронного й електричного обладнання; розширення статистичних даних щодо відходів електронного й електричного обладнання; розробка схеми фінансування збору та утилізації електричних та електронних відходів; розробка та друк навчальних посібників та підручників щодо покрокового впровадження системи управління відходами електричного та електронного обладнання.

Наша юридична компанія супроводжує діяльність ряду підприємств у сфері поводження з відходами ти органів місцевого самоврядування. Після консультацій з нашими Клієнтами ми дійшли висновку про повну підтримку ініціативи про передачу повноважень у сфері поводження з відходами органам місцевого самоврядування.

З повагою,

Богдан Дорошенко

Юридична компанія "La Speranza"

Контактні дані:

79041, м. Львів, вул. Героїв УПА 73, корп.8 офіс 302

тел. 0969166144

http://lak.ucoz.com/

e-mail: lasperanza.lviv@gmail.com

НКРЕКП: Набрала чинність Процедура встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення

bodiklviv — Fri, 27 May 2016 10:27:19 GMT

Процедура встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженапостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), від 24.03.2016 № 364, сьогодні офіційно оприлюднена в «Офіційному віснику України» за № 39, ст. 1510.

Ця Процедура набрала чинності з дня її офіційного опублікування.

Дана Процедура застосовується НКРЕКП при встановленні тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення.

Дія Процедури поширюється на суб’єктів господарювання, які отримали у встановленому законодавством порядку ліцензії на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення та ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП.

Процедура визначає єдиний механізм подання документів для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення (у тому числі за затвердженими формами), і порядок та терміни проходження таких документів, та їх розгляд.

У розрахунках тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення не враховуються витрати на провадження неліцензованого виду діяльності з надання послуг з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) та витрати на провадження іншихнеліцензованих видів діяльності.

Постанова № 364 зареєстрована у Міністерстві юстиції України 27.04.2016 за № 643/28773.

При цьому втрачає чинність постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 29.11.2013 № 253 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення».

Також варто зазначити, що постанова № 364 оприлюднена на офіційному веб-сайті НКРЕКП www.nerc.gov.ua, а також буде оприлюднена в офіційному друкованому ЗМІ Комісії – «Інформаційному бюлетені НКРЕКП».

Фахівці нашої юридичної компанії завжди готові здійснити для Вас аналіз змін у чинному законодавсті.

З повагою,

Богдан Дорошенко

Юридична компанія "La Speranza"

Контактні дані:

79041, м. Львів, вул. Героїв УПА 73, корп.8 офіс 302

тел. 0969166144

http://lak.ucoz.com/

e-mail: lasperanza.lviv@gmail.com